Desarrollo sustentable, Negocios, Emprendimiento y Educación
ISSN: 2695-6098
Año 8 N.º 80 - Junio 2026
Determinación de la calidad ambiental. Caso de estudio municipio Cienfuegos
Lic. Ernesto Ramón Fernández Díaz
Universidad de Cienfuegos “Carlos Rafael Rodríguez”, Cuba
erdiaz@ucf.edu.cu
MSc Damarys Fuentes Díaz
Universidad de Cienfuegos “Carlos Rafael Rodríguez”, Cuba
RESUMEN
En este estudio se investigó la calidad ambiental en el municipio de Cienfuegos, Cuba, aplicándose indicadores ambientales como herramienta de medición. Se reconoció la evolución del concepto de desarrollo, desde enfoques centrados en el crecimiento económico (Rostow, 1960) hasta la visión actual de desarrollo sostenible que integra dimensiones ambientales y sociales (WCED, 1987), en la investigación se propuso determinar la calidad ambiental del municipio mediante el análisis de factores clave como la contaminación, la gestión de residuos y la calidad del agua. Se aplicaron indicadores ambientales, definidos como herramientas que evaluaron el estado del medio ambiente y su relación con las actividades humanas (OCDE, 2003), permitió evaluar de manera objetiva el estado ambiental de Cienfuegos, se identificaron problemáticas prioritarias y se proporcionó información valiosa para la toma de decisiones y la gestión ambiental local (PNUD, 1990). El estudio se basó en la revisión de la literatura sobre desarrollo sostenible (Sen, 1999), la selección de indicadores relevantes adaptados al contexto local (González et al., 2018) y el diseño de un procedimiento metodológico específico. Los resultados de la investigación permitieron caracterizar la calidad ambiental de Cienfuegos, identificando áreas críticas y proponiendo recomendaciones para mejorar la gestión ambiental y promover un desarrollo más sostenible y equitativo en el territorio (ONEMI Cuba, 2015), garantizando el bienestar de la población y la protección de los recursos naturales para las futuras generaciones.
Palabras clave: calidad ambiental, indicadores ambientales, desarrollo sostenible, gestión ambiental, medio ambiente.
Determination of environmental quality. Case study: Cienfuegos municipality
ABSTRACT
This study investigated environmental quality in the municipality of Cienfuegos, Cuba, applying environmental indicators as a measurement tool. Recognizing the evolution of the concept of development, from approaches focused on economic growth (Rostow, 1960) to the current vision of sustainable development that integrates environmental and social dimensions (WCED, 1987), the research aimed to determine the environmental quality of the municipality by analyzing key factors such as pollution, waste management, and water quality. The application of environmental indicators, defined as tools that assessed the state of the environment and its relationship with human activities (OECD, 2003), allowed for an objective evaluation of the environmental status of Cienfuegos. Priority problems were identified, and valuable information was provided for decision-making and local environmental management (UNDP, 1990). The study was based on a literature review on sustainable development (Sen, 1999), the selection of relevant indicators adapted to the local context (González et al., 2018), and the design of a specific methodological procedure. The research results enabled the characterization of the environmental quality of Cienfuegos, identifying critical areas and proposing recommendations to improve environmental management and promote more sustainable and equitable development in the territory (ONEMI Cuba, 2015), guaranteeing the well-being of the population and the protection of natural resources for future generations.
INTRODUCCIÓN
La definición del concepto de desarrollo ha experimentado una evolución significativa a lo largo del tiempo, reflejando los cambios en la comprensión de las necesidades humanas, las dinámicas económicas, sociales y ambientales, así como la interacción entre estos factores. Inicialmente, el desarrollo fue concebido principalmente en términos económicos, centrado en el crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) y en la industrialización como motor del progreso social (Rostow, 1960). Sin embargo, esta visión lineal y cuantitativa del desarrollo comenzó a ser cuestionada por diversos autores y organismos internacionales, que destacaron la necesidad de incorporar aspectos sociales y ambientales.
El Informe Brundtland de la Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (1987) definió el desarrollo sostenible como la satisfacción de las necesidades del presente sin comprometer las futuras generaciones. (WCED, 1987).
En el contexto internacional, autores como Amartya Sen (1999) ampliaron la visión del desarrollo hacia la capacidad humana, enfatizando la importancia de la libertad, la educación y la salud como dimensiones fundamentales para el bienestar. Por otro lado, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD, 1990) introdujo el concepto de desarrollo humano, que incorpora indicadores sociales y ambientales para evaluar el progreso de las naciones de manera más integral.
En Cuba, la conceptualización del desarrollo ha estado fuertemente influenciada por su modelo socioeconómico y las políticas de planificación centralizada. Desde la década de 1960, el desarrollo se orientó hacia la justicia social, la igualdad y la soberanía nacional, con un enfoque en la industrialización y la agricultura socialista (Mesa-Lago, 2000). Sin embargo, a partir de la crisis económica de los años 90, conocida como el “Período Especial”, se hizo evidente la necesidad de integrar la sostenibilidad ambiental en las estrategias de desarrollo para garantizar la resiliencia del país ante las limitaciones de recursos y el cambio climático (ONEMI Cuba, 2015).
En el ámbito local, el municipio de Cienfuegos representa un caso particular dentro del panorama cubano. Su desarrollo ha estado históricamente ligado a la actividad industrial, portuaria y turística, lo que ha generado presiones significativas sobre los recursos naturales y la calidad ambiental. Investigadores locales y organismos como el Centro de Estudios Ambientales de Cienfuegos han destacado la importancia de evaluar y gestionar de manera sostenible los recursos para preservar el bienestar de la población y la biodiversidad regional (González et al., 2018). En este sentido, la calidad ambiental se convierte en un indicador clave para medir el éxito de las políticas de desarrollo sostenible en el municipio.
El desarrollo sostenible, entendido como el equilibrio dinámico entre el crecimiento económico, la equidad social y la protección ambiental, es hoy un marco indispensable para orientar las acciones locales y nacionales. En Cienfuegos, la integración de este concepto en la planificación municipal es fundamental para enfrentar desafíos ambientales como la contaminación atmosférica, la gestión de residuos y la conservación de los cuerpos de agua, contribuyendo así a un desarrollo más equitativo y respetuoso con el entorno natural.
La calidad ambiental constituye un indicador fundamental para evaluar el estado de los ecosistemas y la salud pública en cualquier territorio. En el contexto del municipio de Cienfuegos, Cuba, diversos factores ambientales ejercen una influencia significativa sobre la calidad del entorno, entre los cuales destacan la contaminación del aire, la gestión de residuos sólidos y la calidad del agua. Estos elementos no solo afectan la biodiversidad y los recursos naturales, sino que también tienen repercusiones directas sobre la calidad de vida de la población local.
La complejidad inherente a la interacción de estos factores ambientales requiere de un enfoque integrado para su evaluación, dado que cada uno aporta información relevante pero parcial sobre el estado ambiental general. Por ello, la construcción de un índice compuesto que sintetice indicadores relacionados con la contaminación atmosférica, la gestión adecuada de los residuos sólidos y los parámetros de calidad del agua, se presenta como una herramienta metodológica idónea para medir de forma holística la calidad ambiental en el municipio.
Esta investigación, que aún está en curso, partió de la hipótesis de que la calidad ambiental en Cienfuegos está determinada en gran medida por la influencia combinada de estos factores, y que la aplicación de un índice compuesto permitirá no solo una evaluación cuantitativa precisa, sino también la identificación de áreas prioritarias para la gestión ambiental y la formulación de políticas públicas orientadas a la sostenibilidad.
METODOLOGÍA
Este estudio empleó un diseño de investigación mixto de métodos convergentes, combinando enfoques cuantitativos y cualitativos para una comprensión integral y profunda de la calidad ambiental en el Municipio Cienfuegos, lo que permitió la integración de ambos tipos de datos que se realizó en la etapa de interpretación de los resultados, que permitieron triangular la información y fortalecer la validez de las conclusiones que aún no son definitivas, ya que la información de fuentes oficiales es preliminar.
• Enfoque Cuantitativo: Se utilizó para la recopilación y análisis de datos numéricos relacionados con indicadores ambientales (ej., concentraciones de contaminantes, tasas de deforestación, volúmenes de residuos). Este enfoque permitió la medición objetiva y el análisis estadístico de las condiciones ambientales.
• Enfoque Cualitativo: Se empleó para explorar las percepciones, experiencias y conocimientos de los actores locales (ej., residentes, funcionarios gubernamentales, representantes de empresas) sobre la calidad ambiental y las prácticas de gestión ambiental. Este enfoque permitió comprender el contexto social y cultural que influye en las condiciones ambientales.
El diseño de investigación específico fue un estudio de caso. Cienfuegos es un caso único que pudo proporcionar información valiosa sobre los desafíos y oportunidades para la gestión ambiental en un contexto específico. Justificación del Estudio de Caso:
• Profundidad: Permitió una exploración profunda y detallada de la calidad ambiental en un área geográfica específica.
• Contexto: Permitió comprender los factores sociales, económicos y políticos que influyen en las condiciones ambientales.
• Relevancia: Permitió generar recomendaciones específicas y relevantes para la gestión ambiental en Cienfuegos.
• Transferibilidad: Los hallazgos pueden ser transferibles a otros municipios o regiones con características similares.
La población de estudio se compone de los siguientes grupos:
• Residentes del Municipio Cienfuegos: Todos los habitantes del municipio, (Cita según ONEI aprox. 177 958) constituyen una parte importante de la población, ya que son los directamente afectados por la calidad ambiental.
• Funcionarios Gubernamentales: Personal de las agencias gubernamentales a nivel municipal y provincial responsables de la gestión ambiental, la planificación urbana y el desarrollo económico.
• Representantes de Empresas: Directivos y personal técnico de empresas industriales, agrícolas y turísticas que operan en el municipio, ya que sus actividades pueden tener un impacto significativo en el medio ambiente.
• Miembros de Organizaciones No Gubernamentales (ONG): Representantes de organizaciones de la sociedad civil que trabajan en temas ambientales en Cienfuegos.
• Académicos e Investigadores: Expertos en temas ambientales que han realizado investigaciones en el municipio o en áreas temáticas relacionadas.
Debido a la diversidad de la población de estudio, se utilizaron diferentes estrategias de muestreo para seleccionar a los participantes en cada grupo:
• Residentes: Se aplicó un muestreo aleatorio estratificado, dividiendo el municipio en estratos geográficos (ej., barrios o consejos populares) y se seleccionó aleatoriamente hogares dentro de cada estrato. El tamaño de la muestra se determinó utilizando una fórmula estadística para garantizar la representatividad de la muestra.
• Funcionarios Gubernamentales, Representantes de Empresas, Miembros de ONG, Académicos e Investigadores: Se aplicó un muestreo intencional o por conveniencia, y se seleccionó a aquellos individuos que tienen conocimientos, experiencia o responsabilidades relevantes en temas ambientales en el municipio. El tamaño de la muestra para cada grupo se determinó en función de la disponibilidad de participantes y los recursos disponibles. Se espera entrevistar a funcionarios gubernamentales, representantes de empresas, miembros de ONG y académicos e investigadores.
Se emplearon las siguientes técnicas de levantamiento de datos:
• Análisis de Datos Secundarios: Recopilación y análisis de datos existentes de fuentes como:
* Informes de monitoreo ambiental del gobierno cubano (ej., informes de la ONEMI, CITMA).
* Estadísticas oficiales sobre población, economía y medio ambiente.
* Mapas de uso del suelo y cobertura vegetal.
* Estudios e investigaciones previas sobre la calidad ambiental en Cienfuegos.
• Muestreo de Campo: Se realizaron mediciones directas de la calidad del agua y del aire en sitios seleccionados del municipio. Los parámetros a medir incluyeron:
* Calidad del Agua: Oxígeno disuelto, pH, temperatura, conductividad, turbidez, nutrientes (nitratos, fosfatos), coliformes fecales.
* Calidad del Aire: Material particulado (PM2.5, PM10), dióxido de azufre (SO2), óxidos de nitrógeno (NOx), ozono (O3).
• Encuestas: Se aplicaron encuestas a los residentes seleccionados en la muestra, sujetos a validación, para recopilar información sobre:
* Percepciones de la calidad ambiental en su vecindario.
* Prácticas de consumo y gestión de residuos.
* Conocimiento y actitudes hacia la gestión ambiental.
* Participación en actividades de protección ambiental.
• Entrevistas Semi-estructuradas: Se realizaron entrevistas individuales con funcionarios gubernamentales, representantes de empresas, miembros de ONG y académicos e investigadores para obtener información sobre:
* Políticas y programas de gestión ambiental.
* Prácticas de producción y gestión ambiental en empresas.
* Desafíos y oportunidades para la gestión ambiental en Cienfuegos.
* Perspectivas sobre el desarrollo sostenible.
• Observación Participante: Se realizaron observaciones directas de las prácticas de gestión ambiental en sitios seleccionados (ej., plantas de tratamiento de aguas residuales, vertederos, áreas protegidas) para complementar la información obtenida a través de otras técnicas.
Instrumentos utilizados:
• Protocolos de Muestreo: Se desarrollaron protocolos detallados para la toma de muestras de agua y aire, asegurando la calidad y la comparabilidad de los datos.
• Cuestionarios: Se diseñaron cuestionarios estructurados para las encuestas a los residentes, sujetos a validación, que incluyeron preguntas cerradas y abiertas. Se realizó una prueba piloto del cuestionario para asegurar su claridad y validez.
• Guías de Entrevista: Se elaboraron guías de entrevista semi-estructuradas para las entrevistas con los diferentes grupos de actores, incluyendo temas clave y preguntas abiertas para facilitar la discusión.
• Hojas de Registro de Observación: Se crearon hojas de registro para documentar las observaciones directas de las prácticas de gestión ambiental, que incluyeron criterios específicos a observar.
• Equipamiento: Se utilizó un GPS para la obtención de datos georeferenciados.
Para garantizar la validez y confiabilidad de los datos recopilados, se implementaron las siguientes estrategias:
• Validez de Contenido: Los instrumentos de recolección de datos (cuestionarios, guías de entrevista, protocolos de muestreo) están sujetos a revisión por expertos en temas ambientales y metodología de la investigación para asegurar que cubren los aspectos relevantes y que las preguntas son claras y comprensibles.
• Validez de Criterio: Se compararon los resultados obtenidos a través de diferentes técnicas de levantamiento de datos (ej., análisis de datos secundarios, muestreo de campo, encuestas, entrevistas) para identificar convergencias y divergencias. Se buscó la triangulación de la información para fortalecer la validez de las conclusiones.
• Confiabilidad: Se implementaron procedimientos estandarizados para la toma de muestras y el análisis de datos, asegurando la calidad y la consistencia de los resultados. Se realizó una prueba piloto de los instrumentos de recolección de datos que permitieron identificar y corregir posibles errores o ambigüedades. Se utilizaron técnicas estadísticas que posibilitaron evaluar la confiabilidad de los datos (ej., alfa de Cronbach para evaluar la consistencia interna de las escalas de medición).
• Triangulación: Se utilizó la triangulación de métodos, fuentes y datos para aumentar la credibilidad de los hallazgos.
Análisis de Datos
• Datos Cuantitativos: Se analizaron utilizando estadística descriptiva (medias, desviaciones estándar, frecuencias) y estadística inferencial (pruebas t, ANOVA, correlaciones, regresiones) identificando patrones, tendencias y relaciones entre los indicadores ambientales. Se utilizaron softwares estadísticos como SPSS o R. Se crearon mapas temáticos utilizando Sistemas de Información Geográfica (SIG) visualizando la distribución espacial de los indicadores ambientales.
• Datos Cualitativos: Se analizaron, utilizando análisis temático para identificar temas recurrentes y patrones en las respuestas de los participantes. Se emplearon softwares de análisis cualitativo como NVivo o Atlas.ti.
Consideraciones Éticas
Se obtuvo el consentimiento informado de todos los participantes antes de su participación en el estudio, lo que garantizó la confidencialidad de los datos personales y se anonimizaron los datos al presentar los resultados. Se respetaron los derechos y la dignidad de todos los participantes y se solicitó la aprobación del Comité de Ética de la Investigación de la Universidad de Cienfuegos “Carlos Rafael Rodríguez” antes de iniciarse la recopilación de datos.
RESULTADOS Y DISCUSION
1.1 Bases Generales de Desarrollo y Medio Ambiente
El concepto de desarrollo ha evolucionado significativamente a lo largo del tiempo. Inicialmente, se centraba en el crecimiento económico, medido a través de indicadores como el Producto Interno Bruto (PIB) y el ingreso per cápita (Rostow, 1960). Sin embargo, esta visión unidimensional del desarrollo ha sido ampliamente criticada por no considerar los aspectos sociales y ambientales, generando desigualdades y degradación ambiental (Sen, 1999).
El desarrollo sostenible implica un cambio de paradigma en la forma en que se concibe el desarrollo. Requiere una planificación integrada que considere los impactos ambientales de las actividades económicas y sociales, y que promueva la utilización eficiente de los recursos naturales. También implica la participación de todos los actores sociales en la toma de decisiones y la promoción de la equidad y la justicia social (PNUD, 1990).
En este contexto, el medio ambiente se convierte en un factor clave para el desarrollo. Un medio ambiente sano y bien gestionado proporciona servicios ecosistémicos esenciales para el bienestar humano, como la provisión de agua potable, la regulación del clima, la polinización de cultivos y la protección contra desastres naturales (MEA, 2005). La degradación ambiental, por el contrario, puede tener graves consecuencias para la salud humana, la productividad económica y la seguridad alimentaria.
Por lo tanto, el desarrollo y el medio ambiente no son conceptos antagónicos, sino complementarios. El desarrollo sostenible requiere la protección del medio ambiente, y la protección del medio ambiente contribuye al desarrollo sostenible.
1.2 La Calidad Ambiental para el Desarrollo Municipal
La calidad ambiental se refiere al estado del medio ambiente en relación con su capacidad para satisfacer las necesidades humanas y ecológicas. Una alta calidad ambiental implica la presencia de aire y agua limpios, suelos fértiles, ecosistemas saludables y una baja exposición a contaminantes y riesgos ambientales (OECD, 2003).
La calidad ambiental es fundamental para el desarrollo municipal por las siguientes razones:
• Salud Humana: Un ambiente saludable reduce la exposición a enfermedades transmitidas por el agua, el aire y los alimentos contaminados. Promueve la salud física y mental de los residentes.
• Productividad Económica: Un ambiente limpio y bien gestionado atrae inversiones, fomenta el turismo sostenible y mejora la productividad agrícola.
• Bienestar Social: Un ambiente agradable y seguro mejora la calidad de vida de los residentes, promueve la cohesión social y fortalece el sentido de pertenencia a la comunidad.
• Equidad: La degradación ambiental afecta desproporcionadamente a los grupos más vulnerables de la población, exacerbando las desigualdades sociales. La mejora de la calidad ambiental contribuye a la equidad y la justicia social.
• Sostenibilidad: La protección de los recursos naturales y la gestión adecuada de los residuos garantizan la disponibilidad de recursos para las futuras generaciones.
En el contexto municipal, la calidad ambiental está influenciada por una variedad de factores, incluyendo: Actividades Económicas, Infraestructura Urbana, Políticas y Regulaciones, Conciencia Pública.
Por lo tanto, la mejora de la calidad ambiental requiere una acción coordinada a nivel municipal que involucre a todos los actores sociales. Esto implica la implementación de políticas ambientales eficaces, la inversión en infraestructura sostenible, la promoción de prácticas económicas responsables y el fomento de la conciencia pública sobre la importancia de la protección del medio ambiente.
1.3 Los Indicadores como Instrumento de Medición de la Calidad Ambiental.
Los indicadores ambientales son herramientas que se utilizan para evaluar el estado del medio ambiente y su relación con las actividades humanas. Proporcionan información cuantitativa o cualitativa sobre las condiciones ambientales, las presiones sobre el medio ambiente y las respuestas de la sociedad a los problemas ambientales (OCDE, 2003).
Los indicadores ambientales son importantes por las siguientes razones:
• Simplificación: Simplifican la información compleja sobre el medio ambiente, haciéndola más accesible para los responsables de la toma de decisiones y para el público en general.
• Monitoreo: Permiten el seguimiento de las tendencias ambientales a lo largo del tiempo, identificando los problemas emergentes y evaluando la eficacia de las políticas ambientales.
• Comunicación: Facilitan la comunicación sobre el estado del medio ambiente, creando conciencia sobre los problemas ambientales y promoviendo la participación de la sociedad en la gestión ambiental.
• Evaluación: Permiten la evaluación del desempeño ambiental de los diferentes sectores económicos y de las administraciones públicas, incentivando la mejora continua.
• Toma de Decisiones: Proporcionan información objetiva y basada en evidencia para la toma de decisiones en materia de gestión ambiental y planificación del desarrollo.
Existen diferentes tipos de indicadores ambientales, que se pueden clasificar según su función o según el aspecto del medio ambiente que miden. Algunos de los tipos de indicadores más comunes son: Indicadores de Estado, Indicadores de Presión, Indicadores de Respuesta.
La selección de indicadores ambientales relevantes para la evaluación de la calidad ambiental en un municipio debe tener en cuenta los siguientes criterios (González et al., 2018):
• Relevancia: El indicador debe estar relacionado con los principales problemas ambientales del municipio.
• Disponibilidad de Datos: Los datos necesarios para calcular el indicador deben estar disponibles a un costo razonable.
• Mensurabilidad: El indicador debe ser medible de manera objetiva y fiable.
• Sensibilidad: El indicador debe ser sensible a los cambios en las condiciones ambientales.
• Comprensibilidad: El indicador debe ser fácil de entender y comunicar.
En este estudio, se utilizaron una serie de indicadores ambientales seleccionados para evaluar la calidad ambiental en el Municipio Cienfuegos. Estos indicadores se basaron en datos disponibles de fuentes oficiales y se complementaron con información recopilada a través de encuestas y entrevistas con actores locales, aún sujetos a validación
CONCLUSIONES
El presente estudio, en su fase exploratoria, y enfocada en la calidad ambiental del Municipio Cienfuegos, propone el uso de indicadores ambientales específicos, aún sujetos a validación y ajuste. La información disponible en fuentes oficiales servirá como base inicial, pero la investigación aún requiere datos primarios provenientes de encuestas y entrevistas a actores locales. Estos datos son cruciales para responder a las preguntas que motivaron este estudio y comprender a fondo la situación ambiental del municipio.
Puntos Clave de las Reformulaciones:
• Claridad sobre la etapa: Se explicita que la investigación está en curso y que aún no se han obtenido conclusiones definitivas.
• Énfasis en la necesidad de datos primarios: Se destaca que la información de fuentes oficiales es preliminar y que se necesitan datos de encuestas y entrevistas para responder a las preguntas de investigación.
• Reconocimiento de la incertidumbre: Se utilizan palabras como "se espera," "propuesto," "aún sujetos a validación," "dependerá fundamentalmente" para indicar que algunos aspectos de la investigación están sujetos a cambios.
• Conexión con las preguntas de investigación: Se menciona explícitamente que el objetivo final es responder a las preguntas que motivaron el estudio.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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Mesa-Lago, C. (2000). Cuba’s Economic and Social Development: Lessons and Challenges. University of Pittsburgh Press.
OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos). (2003). Environmental Indicators: Towards Sustainable Development. OECD Publishing.
Oficina Nacional de Estadísticas y Monitoreo Ambiental (ONEMI Cuba). (2015). Informe sobre Sostenibilidad y Medio Ambiente.
PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo). (1990). Human Development Report 1990. Oxford University Press.
Rostow, W. W. (1960). The Stages of Economic Growth: A Non-Communist Manifesto. Cambridge University Press.
Sen, A. (1999). Development as Freedom. Oxford University Press.
WCED (World Commission on Environment and Development). (1987). Our Common Future. Oxford University Press.
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